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日期:2020-07-15 16:19            稿件來源:國家煤礦安全監察局網站            責任編輯:陶洪明
企業規模發展了,管理水平豈能原地踏步?
——國家煤礦安監局組織監察組在貴州開展異地監察執法側記

        “監察組讓我怎么做,我就怎么改。”
        “錯了!不是我們要讓你怎么做,而是企業違反了《安全生產法》,必須依法整改!”
        這是近日國家煤礦安監局組織的執法隊伍在貴州省開展異地監察執法過程中發生的一幕。
        據悉,為做實做細常態化疫情防控中的煤礦安全生產工作,保障煤礦安全專項整治三年行動和重點地區“開小灶”等重點工作任務順利實施,從5月上旬開始,國家煤礦安監局組織7支執法隊伍在全國范圍內開展異地監察。
        貴州省六盤水市和畢節市災害嚴重的重點煤礦也在此次監察名單之列。
        5月16日至19日,異地監察執法組一行對六盤水市貴州久益礦業股份有限公司水城縣都格鄉保興煤礦開展檢查。
        保興煤礦年設計生產能力150萬噸,屬于煤與瓦斯突出礦井。
        經過全面檢查,執法人員共查出各類安全隱患及問題52條。
        監察組隨后立即責令該礦停止所屬南井、北井生產作業,暫扣其安全生產許可證,并處罰款合計52萬元。
        “通過監察,我們發現企業存在主體責任落實不力、安全生產責任落實‘兩張皮’、安全規章制度制定不切實際等突出問題和隱患。這說明企業管理制度落后,思想上對安全生產缺乏足夠重視,沒有從根本上消除隱患。”監察組負責人李大生指出,煤礦管理水平亟待提升,需進一步落實企業主體責任。
        檢查中,監察組發現,該礦沒有建立安全生產責任落實的監督和考核機制,安全生產管理人員對自身家底不明不白、自身職責不清不楚。
        作為煤與瓦斯突出礦井,該礦操作規程中,居然出現了“可以在突出煤層采煤工作面使用風鎬”的內容。“這嚴重違反了《煤礦安全規程》,可引發瓦斯突出。”監察組相關人員表示,雖然企業在實際操作中并沒有實施上述內容的措施,但操作規程的制定,充分說明企業主要負責人對安全管理制度、崗位責任制和操作規程“三項制度”不重視,對《安全生產法》的要求不落實,不懂得如何管礦、管人。
        隱患排查治理“走過場”也是監察組發現的突出問題和隱患之一。
        監察組發現,企業在安全集中整治排查中發現大量問題。其中,電纜纏繞吊掛混亂、風筒接頭漏風嚴重等一般問題反復出現,但是對瓦斯災害治理不到位等重大問題,卻視而不見,反映出企業集中整治工作流于形式、沒有達到預期目的。
        更讓人吃驚的是,下井后,監察組很快發現巷道中堆積了厚厚一層煤塵。
        作為煤與瓦斯突出礦井,堆積煤塵有爆炸性危險,如果不按規定定期清除,猶如定時炸彈埋在井下,一旦發生爆炸,后果不堪設想。
        對此,該礦相關人員謊稱,每個月都對煤塵進行清理。實際上,卻有1年多時間未清理。
        “有人說清理煤塵會造成底鼓,影響礦井通風,可以不管。”面對監察組質詢,該礦法人代表這么回答。
        “巷道底鼓問題可以通過采取其他措施加以解決,但不能因噎廢食,對更大的安全隱患置之不理,任其堆積。”監察組嚴肅指出,該礦法人代表對《煤礦安全規程》并不熟悉,水平亟待提升。
        另外,監控室人員業務能力不高、對煤礦安全生產知識缺乏足夠認識,也是此次發現的突出問題之一。
        檢查結束后,監察組當即對企業進行了警示約談。
                                                                                                                                (記者 張安妮)

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